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至于难点的照顾

发文单位:中共广东市委、 黄河省人民政党

发文单位:劳动和社会有限支撑部 国家计委 国家经贸委 监察部 财政部门 城乡村建设设环保部中国人民银行 国家税务总局 国家工商户政管理总局 中央机构编写制定委员会办公室中华全国中华全国总工会

文  号:湘发[2002]18号

文  号:劳社部发[2002]20号

揭露日期:2002-11-1

发布日期:2002-11-25

进行日期:2002-11-1

各市、自治区、直辖市劳动和社会有限支撑厅(局)、计划委员会、经济贸易委(经济委员会)。监察厅(局)、财厅(局)、建设厅(建委会)、中国人民银行各支行(营业管理部)、国税局、地税局、工业专科学校营商政管理局、物价管理局、机构编写制定委员会办公、中华全国总工会:

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关更进一竿办好下岗失去工作人士再就业职业的文告》(以下简称《布告》),经国务院同意,现就关于主题素材提议如下意见:

外省州、县市区委,各地州、县市区人民政党,省委和省政坛直属机关机关各单位:

  一、关于享受再就业扶持政策指标的承认和管制

  依照《中国共产党的中央委员会委员会、国务院有关更上一层楼办好下岗失掉工作人口再就业职业的公告》(中发[2002]12号,以下简称《公告》)精神,为大力开展本省下岗失掉工作职员再就业职业,现就有关主题素材布告如下:

  (一)具有劳动本领、并有就业愿望的下列职员(以下简称下岗待业人员)可享用《文告》中鲜明的再就业帮衬政策:

  一、关于享受再就业救助政策对象的确认和管理

  1.民有集团的下岗职工;

  (一)具有劳动本事,并有就业意愿的下列职员可享受《布告》中分明的再就业帮忙政策:

  2.国企的无业人士;

  1.国企的下岗职工;

  3.跨国集团关闭破生产须要要安放的人手;

  2.民企的下岗人口;

  4.分享最低生活保持何况失掉工作一年以上的镇子其他下岗职员。

  3.国有公司关闭倒闭要求布置的人士;

  享受再就业救助政策的对象不包含下列职员:已按规定办理公司中间退休和养老的人手;《公告》下发前已领到营业证件本从事个体经营、被用人单位招收以及通过别的路径落成再就业已有平安收入的人口。

  4.分享最低生活保持而且失去工作一年以上的别的乡镇失去工作职员。

  (二)下岗失去工作人士再就业时,凭《再就业巨惠证》享受相应的扶持政策。《再就业打折证》的申请领取程序如下:企图再就业的等待岗位没有工作人士,持经劳动保证部门确认的待业失去工作凭证和社区居民族事务委员会员会出具的印证,向马路(镇)劳动和社会保证职业机构(以下简称街道劳动维持单位)提出申请。街道劳动保险机关经张榜公示核查后,报县级以上劳动保险部门审查批准。经确认符合条件者,由劳动保险部门发放《再就业降价证》。未设置街道劳动保证机商谈社区居民委员会的独门工厂和矿山区,经由劳动保障部门委托,其下岗失掉工作人口可经过公司向县级以上劳动保证部门申请。

  享受再就业援救政策的对象不包涵下列人士:已按规定办理集团中间退休和养老手续的人手;《文告》下发前已领取营业证照从事个体经营的人口;被用人单位招收或通过别的路径实现再就业已有固定收入的人口;国家和省明确的别样职员。

  外地对申领《再就业巨惠证》的人手,经核准符合下列条件的,应按有关程序为其办理《再就业巨惠证》:

  (二)实行再就业扶持政策的目的(以下简称下岗失去工作职员)凭《再就业巨惠证》享受再就业救助政策。《再就业减价证》的申请领取、发放和管制,按《广东省<再就业打折证>管理章程》实施。《再就业优惠证》的申请领取程序为:准备再就业的失去工作待业人口持由原公司再就业服务主导或待岗登记单位和社区居民族事务委员会员会出具的印证,向马路(镇)劳动维持服务站建议申请;街道(镇)劳动维持服务站经张榜公示核算后,报县级以上劳动和社会保证部门审查批准;经断定符合条件的等待岗位待业人士,由县级以上劳动和社会有限支撑部门为其发放《再就业减价证》。

  1.仍在再就业服务基本,或协商期满出主题、但未清除劳动关系,且仍未再就业的国企下岗职工;

  (三)《再就业降价证》接纳实名制,限持证者自个儿使用。《再就业减价证》的花样按劳动和社会保险部统一的格式,由省劳动和社会保险厅统一印制,免费发给。内容注重归纳:下岗待业人口的为主情状和享受扶持政策记录等。

  2.处在领取失掉工作保证金时期,尚未再就业的原跨国集团的待业人士;

  (四)正在享受基本生活的费用、没有工作有限辅助金的没有工作待业人口再就业后,应停发基本生活的费用和待岗保证金。个中,享受城市市民最低生活保持待遇的,要重复审定其家庭收入景况。 外地劳动和社会保证部门要依托街道(镇)劳动维持服务站和社区居民族事务委员会员会创设下岗待业职员基本情形档案和再就业意况数据库,进行动态管理。要建构健全下岗待业人口再就业及享受扶持政策、集团接受下岗待业职员及享受扶持政策意况计算制度,按月逐级汇总上报。

  3.已按全国有公司业兼并倒闭布署关闭倒闭的百货店中,领取三遍性安置费且仍未再就业的人口;

  二、关于对下岗待业职员从事个体经营的扶持

  4.正在分享城市市民最低生活保持待遇、且登记失去工作一年以上的城市和商场别的就业转失去工作人口。

  (五)外市城市规划、建设和管制单位要从本地实际出发,在城市规划建设、创建商业贸易市集时,要为下岗待业职员方便配置经营场面。在整饬市容市貌时,要拟订切实有效的点子,伏贴消除好已自谋专门的学业下岗无业人士的高管地方难题。新建贸易市集的经纪摊点,要配置一定比例优惠租赁给下岗待业人口。有规范化的地带,可为下岗失业人口配置相对集中的生育、经营场地,鼓劲他们自谋专业和自己作主要创作办实业。

  各州要提升办事功用,分明规定办理《再就业减价证》各环节的具体时间限制。

  (六)各有关单位要抓实对下岗等待就业人口从事个体经营的指导,公示工作程序,提供相关政策咨询和创办实业培养锻练服务。要简化审查批准程序,划定办理各样步骤的现实性时间限制。外市州、县市区要在地面行政事务核心或职业余大学厅设置特意服务窗口,由工商部门牵头,税务、卫生、城市级管制理、公安等关于机关参加,采纳聚集办公方式,为失业失去工作人士提供一回办竣事商登记、税务登记、社会保证登记和其余行政许可等有关手续的“并联式”、“一整套”服务。

  (三)《再就业巨惠证》选拔实名制,限持证者本身使用。下岗失去工作职员从业个体经营的,《再就业减价证》由自个儿童卫生保健管。被用人单位录用的,享受扶持政策之间,《再就业巨惠证》由用人单位保管。

  (七)由省税务机构根据国家有关规定制订河南省贯彻落到实处下岗待业人士再就业税政的实施意见。从事个体经营的失业失去工作人士,可持《再就业减价证》及税务机构规定的有关材质,向地点主持税务机关申办有关税收减免手续。

  《再就业促销证》的款型由劳动保证部统一制定,内容包涵:下岗失掉工作人口的基本景况、再就业扶持政策和共享政策记录等,具体内容由省级劳动保险部门会同有关机构依附地点实际景况分明,并联合印制,免费发放。《再就业巨惠证》工本费从再就业资金中位列。

  (八)下岗待业人口自谋职业、自己作主要创作办实业或共同经营与公司起来就业资金不足的,经本地劳动和社会保证部门核查,贷款担保机构承诺保证,可向商银或其分支机构申请小额担保贷款;从事微利项目标,可分享财政贴息。具体办法由省财厅、省劳动和社会保证厅、省人民银行集体制订。

  各级劳动有限支撑部门要拉长对《再就业巨惠证》发放和行使的管住。创立享受扶持政策的人口和用人单位公示制度,接受公众的督察。严厉《再就业减价证》审审核发放放顺序,防止故弄虚玄,期骗冒领等作为。对失去工作待业人口转让、出租汽车《再就业巨惠证》的,没收其《再就业巨惠证》。对用人单位或个人伪造、租售《再就业降价证》骗取国家支持政策和本金的一举一动,要得体查处,剧情严重的要依法追究有关义务人的刑责。对发证机关违反关于规定转卖或滥发《再就业减价证》的,要严肃管理,对有关义务职员给予行政处分。

  (九)周详落到实处下岗失去工作人士从业个体经营业收入取薪给减少和免除政策。外市财政总局门要会同价格老分局门对下岗等待就业人士从事个体经营涉及的管理类、登记类和证件本类等各个行政性收取费用进行二回全面清理,显明规定一律免收,并向社会发布。对下岗失业人士从事个体经营涉及的各样经营服务性收取费用,一律按最低标准收取,未有设定最低规范的,按现行反革命标准的50%接到。坚决勘误各个对下岗待业人口从事个体经营强行服务、强制收取费用的表现。严禁各级管理执法机关借管理服务之名,向从事个体经营的下岗待业人口融资、摊派,或粗野兜售报纸和刊物等。

  (四 )对提取《再就业降价证》的失掉工作待业人口要施行动态管理。外地劳动保证部门要依托街道劳动维持机关和社区居民族事务委员会员会创建下岗待业人士基础情状档案和再就业景况数据库,随时理解下岗失掉工作人口共享扶持政策的事态。下岗待业人口分享扶持政策再就业后,正在领取基本生活的费用或失掉工作保险金的,应停发基本生活的费用和待岗有限帮助金;正在享用城市市民最低生活保持待遇的,要重复审定其家庭收入情形。

  三、关于对商铺吸取下岗失业人士和安顿富余名员的赞助

  二、关于对失业失掉工作人口从业个体经营的支援

  (十)符合享受税收减少和免除政策原则的服务型公司,可向本地县级以上劳动和社会有限支撑部门申请享受税收减少和免除政策的肯定。县级以上劳动和社会保险部门对厂家新招用并与其签署3年以上劳动合同的失去工作待业人口人数和比重核算断定后,依据公司情况,出具《新办服务型集团吸取下岗待业。职员确定表明》或《现成服务型企业接受下岗无业人口断定表明》。集团凭劳动和社会有限扶助部门的确认表明及税务机构规定的关于资料,经地方留用税收务老总机关检查核对后,按国家有关规定和外省的试行办法办理有关税收减少和免除手续。

  (五)各省城市规划、建设和治本机关要从当地实际出发,在城市规划建设、创建商业贸易市场时,要为下岗失掉工作人口再就业适当配置经营场馆。在整饬市容市貌时,要利用切实有效的不二等秘书技,扶助化解好再就业者的经营场面难题。新办贸易市集的经纪摊位,可配置一定比重租赁给下岗待业人口。有规范化的地点,可为下岗待业人口配置相对集中的生育经营实验和作育性地方,鼓劲他们自谋专门的学问和独立创业。

  (十一)符合《布告》规定主辅分离、辅业改革机制条件的公家大中型公司开办的经济实体,可凭有关部门出具的连锁确定注明及税务机关规定的有关资料,向地方留用税收务老板机关申请减少和免除有关税收。具体办法由省经济贸易委、省财厅、省劳动和社会保证厅、省国家税务分公司、省级地区级税局、省总组织制订。

  (六)各有关机关要增进对失掉工作待业人口从业个体经营的点拨,明示办事程序,提供有关政策咨询和创办实业培养练习劳动。要简化审查批准程序,建议办理各种手续的现实时间限制。有规范的地方,应设立特意窗口,由有关行政部门到场,选用聚集办公情势,为失去工作失去工作职员提供二次办完工商登记、税务登记、社会保障登记和别的有关手续的“一站式”服务。

  (十二)各样服务型集团(包涵买卖、餐饮、服务业企业,国家限制的正业除此之外)新增添岗位新招用国企下岗待业人员,持劳动和社会有限辅助部门分明的有关资料,向本地县级以上劳动和社会保险部门申请享受社会保证补贴。县级以上劳动和社会保证部门对同盟社新招用并与其签定3年以上劳动左券的国企下岗待业人口人数核实后,出具《集团接受跨国公司下岗待业人口核核准明》。企业凭劳动和社会保障部门的审查批准注明到社会保证经办机构办理有关社会保证缴费手续,并表决社会保证补贴标准。社会保证补贴规范按单位应该为所招民有集团下岗失掉工作人士交纳的养老保证费和待岗保障费之和总结。个人应交纳的养老保证费和待业保障费仍由自己担负,由用人单位代扣代缴。补贴的社会保障费数额按用人单位招用跨国集团下岗失去工作人士人数核定,从再就业资金中拨款。用人单位与征集的国有集团下岗待业人口提前解除劳动关系的,停止该职工的社会保证补贴。社会保障补贴的现实性拨付情势由省财政厅、省劳动和社会保险厅组织制定。

  (七)从事个体经营的失去工作失掉工作人员,可持《再就业优惠证》及税务机关规定的关于资料,向其地面老董税务机关申请减少和免除有关税收。具体办法按《财政总局、国家税务总局有关下岗无业人士再就业有关税政的布告》(以下简称《税政文告》)、《国家税务根据地、劳动和社会保证部关于拉动下岗失掉工作职员再就业有关税政具体试行意见的通知》(以下简称《税政实施意见》)实践。

  四、关于对衰老就业困难对象的再就业救助

  (八)下岗待业人口自谋职业、自己作主要创作办实业或一块经营与团伙起来就业,资金不足的,经本地贷款担保险单位承诺有限支撑,可向商银或其分支机构申请小额担保贷款;从事微利项指标,可享受大旨财政据实全额贴息。具体办法按《中国人民银行、财政局、国家经济贸易委、劳动和社会有限支撑部关于下岗失掉工作职员小额担保拆借管理章程》实践。

  (十三)经确认符合享受再就业救助政策原则的失去工作失去工作人口中,男人50岁以上,女人42周岁以上,就业困难的人士,经街道(镇)劳动保障服务站登记报告,县级以上劳动和社会保险部门复核后,可料定为岁数已经很大了就业困难对象,并在《再就业优惠证》上给予注解。

  (九)全面落到实处下岗待业人口从事个体经营的各种免收取金钱政策。各州要对失掉工作失掉工作职员从业个体经营涉及的各样行政工作性收取金钱举行壹次周全认真清理,并尤其明白免收的现实品种,向社会宣布。严禁各级管理执法机构借管理服务之名,向从事个体经营的失掉工作待业职员融资、摊派,或粗野兜售报纸和刊物等作为。各种中介机构对无业待业人口从业个体经营涉及的服务性收取费用,要根据自愿有偿的尺码接受。坚决订正各类对下岗等待就业人口从业个体经营强行服务、强制收取金钱的表现。

  (十四)各州对衰老就业困难对象应推行再就业扶持。凡由各级政坛投资开采的公共利润性岗位,要事先配置符合岗位供给的苍老就业困难对象。街道、社区对衰老就业困难对象要列有名单,器重协理。公共职业介绍机构要根据大年龄就业困难对象的拿手戏和就业须要,按年度拟定专门的扶植布置,有指向地开展就业服务,并与街道(镇)劳动有限支撑服务站紧凑协作,对愿意到政党有关机构提供的公共利润性岗位就业的老态就业困难对象,为其介绍公共收益性就业岗位。

  三、关于对厂家接受下岗待业职员和安放富余名员的帮手

  (十五)在社区支出公共收益性岗位安插原属跨国集团大年龄就业困难对象就业的,可向劳动和社会保证部门申请社会保证补贴。有单位依托的,由单位根据公司申请领取社会保证补贴的前后相继办理;未有单位依托的,由公共专门的学业介绍机构为老年人体弱者伤者和残废人就业困难对象办理社会保险关系继续和缴费申报,个人应缴纳的局地,由公共专门的学业介绍机构代收代缴,并由集体育专科高校门的学问介绍机构遵照公司申请领取社会保障补贴的前后相继办理。

  (十)符合享受税收减少和免除政策标准的服务型公司,可向本地县级以上劳动保险部门申请享受税收减少和免除政策的承认。劳动保证部门对集团新招用并与其签定3年以上劳动左券的下岗失掉工作人口人数和比重核查确定后,依据集团境况,出具《新办服务型集团收取下岗待业人口确认注解》或《现成服务型公司吸取下岗待业人士确认注脚》。集团凭劳动保证部门的确认注明及税务机关规定的关于材料,向其本地主持税务机关申请减少和免除有关税收。具体办法按《税政布告》、《税政实行意见》实施。

  对在社区支出的公共利润性岗位布署大年龄就业困难对象就业的,提供方便岗位补贴,补贴规范为每人每年一千元,所需资金由省财政据实支持。社区开垦公共利润性岗位的津贴措施,由省财厅、省劳动和社会保证厅协会拟定。

  (十一)符合《文告》规定主辅分离和辅业改制条件的集体大中型公司兴办的经济实体,可凭有关机关出示的相干肯定注解及税务机关规定的关于资料,向地面COO税务机关申请减少和免除有关税收。具体办法按《国家经济贸易委、财政总局、劳动和社会保险部、国土能源部、人行、国家税务根据地、国家工商行政处理分部、全国中华全国总工会关于公江西共产主义劳动大学中型集团主辅分离辅业改革机制分流安放富余名员的施行办法》、《税收政策文告》、《税政实践意见》推行。

  五、关于专门的学业介绍和再就业培养磨炼

  (十二)各个服务型公司(包罗商业贸易、餐饮、服务业集团,国家限制的行当除了那么些之外)新增岗位新招用国有集团下岗待业人口,可持以下资料向当地县级以上劳动保障部门申请享受社会保证补贴:

  (十六)外市要按《文告》须要,创立集体就业服务制度。公共专业介绍机构要无需付费为共享再就业扶持政策的没有工作待业人口提供事业介绍和职业教导服务。具体办法由省劳动和社会保险厅协会制定。

  1.营业牌照副本和税务登记证别本;

  公共专业介绍机构提供的另外免费服务,按其提供劳务的数目、服务项目、服务品质和实效,经劳动和社会保险部门及其财政总部门评估考核后,从再就业资金中予以援助。

  2.明年初职工花名册和现成职工名册;

  (十七)享受再就业帮衬政策的下岗失去工作人士,可免费享用再就业培养磨练或职业技术推断。具有资质条件的各种社会教化学工业机械关,通过招投标格局获得劳动和社会保证部门免费定向培训职责的,遵照上述职员的身份ID明和培养合格率、培养练习后再就业率等指标,经劳动和社会保险部门核对后,从再就业资金中给予其必然的再就业培养练习补贴。上述人士插手别的品种培养磨练并在相关事情达成再就业的,凭个人居民身份证明、培养磨炼毕业证书和达成再就业的有效性认证,经劳动和社会有限协助部门核对后,从再就业基金中给予其一定的养育补贴。

  3.企业薪俸付出凭证;

  (十八)外省要拉长劳引力商场音信网络建设,遍布收罗音信,创立公开拓布种类。稳步达成就业服务新闻化,为每一种求职者,特别是失掉工作失去工作人口提供优质快捷的就业服务。要在都市创建就业服务与失掉工作保证基础数据库,创设市州级公共专门的学问介绍局域网,完结与辖区内根本县市区公共专门的学业介绍机交涉无业有限支撑经办单位新闻联网,并慢慢做到与各种职业技术培养磨炼机构音信分享。大中城市要将音讯网络联接到大街劳动保证服务站。

  4.商家与新招用的失业待业人口签署的劳动协议,新招募下岗失掉工作人口的《再就业巨惠证》及与原公司消除劳动关系的辨证;

  六、关于社会保险关系的接续

  5.地面劳动保障部门供给的别的文件。

  (十九)社会保证经办单位要立即为兑现再就业的下岗失去工作职员持续社会保险关系,下岗无业人士清除劳动关系离开集团时,公司及下岗待业人口欠缴社会保证费的,要壹遍性给予补缴。用人单位招收下岗无业人口,要立刻到社会保障经办单位为其办理社会保证关系继续和改动另一只手续。社会保证经办部门要适应下岗待业人口就业措施三种化的急需,选取两样的一连办法,普及设立个土精保窗口,方便职工以个人身份参保缴费。要认真查对职工的交款记录和个人缴费期限等基础数据,规范接轨程序。对无固定单位的灵活就业人口和相对聚焦经营的个体中国工商银行,能够依托街道(镇)劳动保险服务站和国有专门的学问介绍机构代理接续和缴费手续。下岗待业人口未再就业的,社会保障经办机构要封存其原始的社会保障关系;在待业待业时期到达国家规定的退休年龄的,由保障其档案的单位或机关代其办理报名退休手续。社会保险经办机构要提升与就业服务机关的联系和关联,及时准确精通下岗待业人口的就业变动情形。

  县级以上劳动保证部门对集团新扩展岗位新招用并与其签定3年以上劳动左券的跨国集团下岗等待就业职员人数调查后,出具《集团接受民有公司下岗失掉工作人口查处注解》。集团凭考察注明到社会保障征缴、经办机构办理有关社会保证缴费手续,并决定社会保险补贴人数和应补额度。

  (二十)社会有限帮衬经办单位要向下岗失掉工作人口发给《社会保证缴费接续布告书》。《社会保险缴费接续通告书》包蕴如下内容:社会保障个人帐户基金结存意况和一同缴费(含视同缴费)年限;办理社会保证缴费接续时应教导的相关认证资料名称;分歧就业方式的参保格局和相关政策;享受社会保证待遇的原则和社会保障待遇计发办法;申请享受社会保障待遇的顺序;社会保证经办机构的咨询电话与联系格局等。

  (十三)社会保证补贴进行“先缴后补”。用人单位按规定为招生的跨国公司下岗失业人口缴纳社会有限补助费。社会保证征缴、经办单位按季向本地财政总局门出具公司交费评释,财政总局门核实后,从再就业资金中将应补贴的社会保障费按季直接拨付给店家在银行开办的中央账户,同有时候将拨付情形向艰辛保险部门通报。具体办法及相关管理,按《财政局、劳动和社会保险部关于推动下岗待业人口再就业基金管理有关主题素材的打招呼》(以下简称《资金管理公告》)实行。

  七、关于抓牢街道、乡镇和社区劳动维持职业

  四、关于对老年人体弱者伤者和残废之人就业困难对象的再就业支持

  (二十一)城市和乡村基层组织要各负其责做好下岗待业人士再就业和企职业单位退休人口的管住、服务办事的任务。街道和职业任务重的村镇要举行劳动保证服务单位,具体由各市市纪委、政坛依靠实际意况调整。要丰硕发挥社区在就业和社会保障方面包车型大巴服务职能,街道劳动有限支撑服务部门要在社区聘请特意职员负担劳动维持工作。要树立统一的基层劳动维持职业系统,负担劳动维持职业的单位,可称为劳动维持服务站。街道劳动维持单位人士编写制定由外市州、县市区劳动和社会保险部门提出方案,商同级编制单位和财政根据地门明显。街道劳动维持工作机关的人士、事业经费,以及社区麻烦和社会有限支撑职业经费,由同级财政安插。

  (十四)有麻烦才干和就业愿望、且就业困难的失掉工作失掉工作人士,申领《再就业减价证》时,男性年满四拾伍岁,女子年满肆十一虚岁,经街道劳动保证机关上报,县级以上劳动有限帮衬部门调查后,可断定为岁数已经相当大了就业困难对象,并在《再就业减价证》上授予注脚。

  (二十二)明显街道、乡镇劳动维持服务站的天职和社区职业职员的天职。各级劳动和社会保险部门要切实压实对基层劳动维持工作的官员,建构办事对象权利制,完善基础管理,提升基层劳动保险职业程度和服务水平。

  (十五)外地对衰老就业困难对象应奉行再就业援救。凡由各级政府投资开荒的公益性岗位,要先行配置符合岗位供给的年迈就业困难对象。街道、社区对衰老就业困难对象要列出名单,器重救助。公共职业介绍机构要依附大年龄就业困难对象的擅长和就业须要,按年度制订专门的支持陈设,有指向地扩充就业服务,并与街道劳动维持机构紧凑同盟,对愿意接受内阁有关机关提供公益性岗位的年迈就业困难对象,在早晚时间内,为其提供公共收益性就业岗位。

  八、关于创设就业和再就业职业义务制

  (十六)对在社区支付的公共收益性岗位布署原属跨国集团的岁数已经极大了就业困难对象就业,申请领取社会保障补贴的具体办法及相关管理,按《资金处理通知》施行。

  (二十三)各省要根据《文告》供给,创设推动就业指标义务种类,层层落到实处有关单位推动就业的义务制。

  对在社区付出的公共收益性岗位安顿大年龄就业困难对象就业,各市可依靠本地实际提供方便比例的岗位补贴,补贴规范和方法由本地政坛鲜明。

  劳动和社会保证部门用作就业和再就业工作的首席营业官部门,要进步对下岗待业人士的认同和管理专门的学问;做好关闭倒闭国企职工业安全放职业;加速营造社区办事平台,大力施行“一条龙”就业服务,接续好社会保障关系,大力推动下岗等待就业人口再就业;抓好劳动保险监督,维护劳动者合法权益。

  五、关于专业介绍和再就业培养练习

  布置部门要将决定失掉工作率和充实就业岗位归入地点经济社会发展安插;将劳重力市镇及其音信网络建设放入地点基建规划;研讨拟订有助于拉动就业的宏观经济政策。

  (十七)各省要按《通告》供给,建立公共就业服务制度。公共专门的学问介绍机构要无偿为乡镇登记失业人口和国企下岗职工提供职业介绍和专业指引服务。要推行求职登记、职业指点、职业介绍、培养磨炼申请、推断申报、档案管理。社会保证关系存在延续“一整套”就业服务。要制定“一整套”服务专门的学问、业务流程和工作制度,提高级程序猿作效能。

  对外经济贸易部门要制定推动中小企发展的点子;抓牢对国有大中型集团主辅分离、改革机制、分流安放富余人士的关于职业,非常是和煦做好关闭倒闭集团的职工业安全放工作。

  对各样专业介绍机构无偿介绍城市和市镇注册无业人士和民有公司下岗职工就业成功的,依照专门的职业介绍机构引入注明、被介绍人士的《下岗证》或《失掉工作证》等失去工作失去工作注明、用人单位与没有工作待业人士签署并经本地劳动保险部门确认的劳动公约复印件,从再就业资金给予专门的学问介绍补贴。

  监察部门要增加对各机构贯彻再就业每一类救助政策情状的监察检查,对不落实政策及违反法律、法规和行政纪律的一坐一起要依法查处。

  (十八)城市和市集登记失掉工作人士中由就业转失去工作人口,以及民有集团下岗职工,可享用无需付费再就业培养练习。具备天赋条件的社会各样教育培育机构,面向上述职员举办无需付费培养的,经劳动维持、财政局门对其作育合格率、培养磨炼后再就业等景色张开始审讯核后,从再就业基金给予作育补贴。

  财政总局门要加大财政支出结构调度力度,加大再就业资金投入,抓实对再就业资金的监察和控制管理。

  (十九)职业介绍补贴和再就业培养练习补贴标准,由省级劳动保险部门商财政总部门明确。资金实际拨付形式及有关管理,按《资金管理告示》实行。

  财政、物价部门要依据各自职责,协和有关机关采用措施,认真贯彻下岗待业人士再就业的各种收取金钱减免政策。

  (二十)内地要进步劳动市场消息网络建设,普遍搜聚新闻,建构公开发布系统,稳步达成就业服务消息化,为各样求职者,非常是待岗待业人士提供上乘飞快的就业服务。要在都会创设就业服务与失掉工作保证基础数据库,在市级公共专业介绍机构成立局域网,实现与辖区内首要区、县国有专门的学业介绍机商谈下岗保证经办部门新闻联网,并逐年到位与每一种职业培养陶冶机构消息分享。大中城市要将音讯网络联接到大街劳动保险部门。

  城市规划、建设、处理部门要妥善安插下岗没有工作人口自谋专门的学问所需的老板场合。

  六、关于社会保障关系的一连

  人民银行要指引、督促各商业贸易银行,对失去工作待业人士自谋专门的工作、自己作主要创作办实业或伙同经营与团队起来就业符合救助条件的,及时提供小额担保贷款扶助。

  (二十一)社会保证经办机构要及时为促成再就业的待岗没有工作职员继续社会保障关系。下岗失去工作人士清除劳动关系离开店铺时,自个儿欠缴以及公司应当为其缴纳的社会保障费,要贰遍性给予补缴。用人单位招收下岗失去工作职员,要立时到社会保证经办部门为其办理社会保证关系持续和转换一只手续。社会保障经办部门要适于下岗待业职员就业三山两种化的内需,选取两样的继续文笔山,普及设立特地窗口,方便职工以个人身份参保缴费。要认真核查职工的交款记录和村办缴费年限等基础数据,规范接轨程序。对无一定单位的灵巧就业人口和相对聚焦经营的私家工商家,能够依托街道劳动维持单位和集体育专科学校门的学问介绍机构代办接续和缴费手续。下岗待业人口未再就业的,社会保险经办部门要保存其原本的社会保障关系;在待业失掉工作时期达到国家规定的退休年龄的,由保障其档案的单位或机关代其办理报名退休手续。社会保障经办部门要提升与就业服务部门的关联和关联,及时标准理解下岗待业人士的就业变动情形。

  税务机关要坚贞不屈依法治税、典型执法,及时领会再就业税收扶持政策兑现景况,开采标题马上消除,确定保障种种税收扶持政策落到实处变成。

  (二十二)社会保障经办机构要向下岗无业职员发放《社会保障缴费接续公告书》。《社会保障缴费接续文告书》满含如下内容:社会保证个人账户基金结存情状和累计缴费(含视同缴费)年限;办理社会保证缴费接续时应带领的相干表明材质;差异就业金鸡岭的参保方法和血脉相通政策;享受社会保障待遇的条件和社会保证待遇计算与发放办法;申请享受社会保证待遇的次第;社会保证经办部门的咨询电话与关系石宝山等。

  工商部门要积极勉力、帮忙个体合营经济发展,扩充下岗失业人士再就业门路;牵头实行特意窗口,为失去工作失掉工作人口依法办理个体育工作厂家和厂商开张营业登记,简化有关手续,并提供开张营业指点及连锁政策、法则和音讯的发问服务。

  七、关于街道、社区劳动维持工作

  机构编写制定部门要和睦化解好辛勤维持监察和街道(乡镇)、社区麻烦保障专门的工作部门、编写制定等主题素材。

  (二十三)街道和办事职分重的乡镇,可设立或规定肩负劳动维持作业的机构,具体由外市党的各级委员会、政党根据实际处境决定。街道劳动有限支撑部门要在社区特别聘用特意人士担负劳动维持工作。要手无寸铁击运动联合会合的基层劳动保障专门的学业系统,为便于专门的学问,升高成效,负担劳动保障工作的部门,可称之为劳动保证事务所(站)。街道劳动维持机关人士编写制定由所在劳动保障部门提议方案,商同级编制机构规定。街道劳动维持单位的人士和专业经费,以及社区麻烦和社会保险职业经费由财政布署。

  工会组织要积极加入地点再就业政策的创建和施行专门的学问;丰盛发挥公众集体的监督功用,督促各样帮衬政策兑现产生;教育和指点职员和工人调换思想,为失掉工作失去工作人士专程是就业困难群众体育再就业办公室实事。 各部门要根据科学合理、方便公众、简化手续、提升作用的标准,制定规范的事体育赛职业程序,做实和睦合作。要四壁萧条再就业帮忙政策监督检查制度,对帮带政策不落到实处或促成不力的,要通报谈论。

  (二十四)显明街道劳动维持单位的职责和社区专门的工作人士的天职。街道劳动保险部门要认真办好《再就业优惠证》的核发和待业待业人口处监护人业,为自谋专门的工作的失掉工作失业职员申请小额担保拆借办理有关手续,开辟社区公共利润岗位,组织进行社区就业项目,动员协会未能接二连三升学的新成长劳引力到场劳动预备制培养陶冶,协会议及展览开就业服务。负担退休人口的社会化管理,帮助有关机关在退休人口中国建工业总会公司立健全党的协会,开展文娱体育活动,指引协助社会劳动单位提供医卫服务。做好劳动有限帮衬总结侦查专门的学业。

  (二十四)各省要加大劳动保香港证肆期货(Futures)交易监督委员会督执法力度,保证劳动者合法权益。对各样集团招聘职员不签定劳动左券、滥设试用期、克扣和无故拖欠薪给、拒缴社会保障费等违规行为,依法开展审查批准。对各类不合规专门的学问中介机谈判各种诈骗要严格打击。

  社区劳动维持工作职员要调节本辖区内下岗待业人口的基本情形,驾驭退休职员的着力消息,为失掉工作待业人口再就业和离休职教员和学生活提供相关服务。

  要在市州、县市区劳动和社会保障部门设立劳动维持监督机关,配备专、全职劳动保险监察人士。建设构造劳动维持法律监督员制度,从工会、妇联、中国共产主义青年团等人民团体和商家中聘请劳动维持法律监督员。要按《文告》要求确定保证劳动维持监督执法阵容的职业经费。

  (二十五)要切实坚实对基层劳动维持职业人士的业务培训和做事教导。要制造专门的学问对象义务制,完善基础管理,制定干活职业,举办当绩考核,稳步进步基层工作人士的劳作水平。要指引基层工作职员转换职业作风,提升级技术员作作用,提供切实有效的劳务,援救失掉工作失业人士和退居二线职员化解实际难题。

  (二十五)中心和省属公司下岗待业人口的再就业工作按属地保管标准,纳入本地的再就业工作规划,统一企图安顿落到实处。中心和省属集团下岗失去工作职员享受地面下岗待业人口的各类再就业救助政策和就业服务,其再就业管理和总计等职业由地点有关机关合併承担。 各级劳动保险、陈设、经济贸易、监察、民政、财政、公安、建设、文化、教育、卫生、人民银行、税务、工商、物价、编写制定等机关和工会协会,要在本地市级委员会、政坛的长官下,切实遵照本《通告》的需求,结合当地真实景况,制定具体的落成办法。

  八、关于再就业专业部门义务

  (二十六)本通报所拟定的巨惠政策暂定施行到二〇〇六年10月一日上。

  (二十六)外地要依据《通告》须求,在本地省委、政坛明确的兴妖作怪就业目的权利连串下,层层落到实处有关机关拉动就业的权利制。要定期协会关于单位对再就业扶持政策的达成境况开展监察和控制制检查查,确定保证各式政策落到实处到位。

  中国共产党福建省级委员会
福建省人民政党
2002年11月1日

  劳动保障部门要进步对失掉工作待业人口鲜明和保管,和谐有关机构健全和达成各类再就业援助政策;加速创建社区办事平台,大力实践“一条龙”就业服务,协会开展再就业培养演习,搞好再就业帮扶;继续加强多少个保险,做好下岗失业人士社会保障关系持续事业;狠抓劳动监察,维护劳动者合法权益。

  布置部门要将决定失去工作率和扩充就业岗位归入本地经济和社会前行安插;研究制定有助于推进就业的宏观经济社会政策;谐和各样经济社会政策产生方便扩张就业的通力;价格COO部门要协和和督促检查各类减少和免除收取费用政策的完毕。

  外经贸部门要经过勘误融投资碰到、市镇准入等方面措施,推动中型Mini公司发展,创制越来越多就业岗位;激励集体大中型集团实行主辅分离和辅业改革机制扩充富余名员分散安放路子;把关闭倒闭集团职工安放和社会有限帮衬工作落实,积极稳妥地加强优势集团减员增效职业。

  监察部门要加强对政党部门落到实处再就业每一样救助政策情状的监察检查,对政党部门和国家公务人士不落实政策及别的违反法律、法规和行政纪律的行为要依法审查处理。

  财政分局门要加大财政支出结构调治力度,加大再就业资金投入,抓实对再就业基金监察和控制管理;和睦剂催促有关机关选用措施认真贯彻下岗失掉工作人员从业个体经营的各样减少和免除收取工资项目。

  城市规划、建设、管理单位要妥贴安顿下岗待业人口自谋专门的学业经营地方;要制定减价扶持政策等具体措施,在物业管理、遇到干净、园林绿化等劳动密集型行当,优先布署下岗失去工作人士。

  人民银行要指引、督促各商业贸易银行对符合条件的下岗待业职员随即提供小额担保贷款支持。

  税务机关要坚定不移有法可依治税,规范执法,接纳追踪问效的艺术,及时领悟再就业税收扶持政策落真实意况况,开掘标题马上化解;开展对再就业税收扶持政策执生势况的专门项目检查,确认保证各样税收扶持政策落到实处形成。

  工商部门要主动鼓劲、帮衬个体合资经济发展,推进下岗失掉工作职员再就业;要开办特意窗口,为失去工作待业人口申办个体工商户和厂家登记提供开张营业引导及有关政策、准绳和新闻的讯问服务;要依法办理个体工商户和商场开业登记,简化有关手续。

  机构编制部门要协和消除麻烦维持监察和街道(乡镇)、社区麻烦保证职业机构、编写制定等主题材料。

  工会社团要积极加入地点再就业政策的创设和实施专业;丰裕发挥大伙儿集体的监督检查效率,督促各样救助政策落成到位;教育和教导职员和工人转变思想,为失掉工作失业职员极其是就业困难群众体育再就业办公室实事。

  各部门要依照科学合理、方便公众、简化手续、升高功用的标准,制订标准的工作工作程序,加强和谐合营。要建设构造再就业帮忙政策定期检查制度,对扶掖政策不落到实处或促成不力的,要通报商酌。

  (二十七)外地要加大劳动维持监察执法力度,会同有关机构限制时间对劳引力市集打开清理整顿,保证劳动者合法权益。对各样公司招聘职员不签定劳动左券、滥用试用期、克扣和无故拖欠薪俸、拒缴社会保障费等违法行为,要依法查处。对各样不合法事业中介机遇谈每一样诈骗要严加打击。要创制失掉工作登记、录用备案和就业登记、专门的学业介绍行政许可制度,标准单位用人、劳动者求职就业和生意介绍机构的一言一动。

  要在市、县级劳动保证部门普建劳动保香港证肆证券交易监督委员会察机构,配备专、全职劳动维持监察人士。建构劳动保证法律监督员制度,在工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团等人民团体和商社聘请法律监督员。要按《通告》供给确定保障劳动维持监督执法阵容的职业经费。

  (二十八)民企下岗待业人士的再就业职业按属地化原则,归入本地的再就业专门的学问计划,统一希图安插落到实处。跨国集团下岗失去工作人口再就业享受地面各式再就业帮扶政策和就业服务,其明显、管理、服务和计算等工作由本土有关单位联合承担。中企公司公司(总公司)也要切切实实负起义务,合作地方联合办好下边公司下岗失去工作职员的再就业职业。

  地点劳动维持、布置、经贸、监察、财政、建设、人民银行、税务、工商、物价、编制等单位和工会组织,要在地点常务委员、政坛的首席实施官下,切实依据本意见的供给,结合本地实际处境,制订切实可行的兑现措施。实行中出现的主题材料,应马上向上司老根据地门报告。

  劳动和社会有限支撑部 国家计划委员会 国家经济贸易委

  监察部 财政部门 城乡村建设设环保部 中国人民银行

  国家税务总部  国家工业专科高校营商政管理总部

  主题机构编写制定委办 中华全国总工会

  二○○二年十十3月二30日

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