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多瑙河省人民政坛有关印发

发文单位:绍兴市人民政府办公室

发布部门:福建省人民政府发布文号:闽政[2014]8号分类导航:房产土地 所属类别:地方法规规章发布日期:2014-02-16关键字:地下空间建设用地管理

文  号:绍政办发[2004]194号

福建省人民政府关于印发《福建省地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》的通知

发布日期:2004-12-30

各市、县人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

执行日期:2004-12-30

《福建省地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》已经2014年2月11日省政府常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。

生效日期:1900-1-1

福建省地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

第一条为规范和鼓励本省地表以下空间开发利用,促进节约集约用地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国人民防空法》等规定,结合本省实际,制定本规定。

  根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《浙江省土地登记办法》(浙江省人民政府令第141号)等法律、法规、规章的规定,为拓展城市用地空间,合理配置土地资源,集约利用城市土地,在政策上加以引导、规范和管理,积极支持、鼓励地下空间的开发和使用,现就地下空间的使用、管理提出以下意见:

第二条本规定适用于本省国有土地地下空间开发建设的用地管理,因地上建筑管线铺设、桩基工程等情形需利用地下空间的除外。

  一、凡利用地下空间进行经营性项目建设的,必须符合城市规划和国家有关人防、地下空间等法律法规的规定,合理配置,并经计划、规划、国土、建设和人防主管部门批准。

本规定所称地下空间开发建设,包括下列情形:

  二、地下空间土地使用权的用途配置,在按规定满足建设地下人防设施等要求的基础上,可经批准用于商业、仓储、停车场(库)等。

由同一主体结合地上建筑一并开发建设的地下工程;

  三、严格按房地产管理法律法规有关用途类别和最高年限的规定,确定相应的地下空间土地使用权出让年限,但不得超过其地上建筑物土地使用权出让最低年限。

独立开发建设的地下工程。

  四、经营性地下空间土地使用权必须实行有偿使用。出让金的收取,在市政府未出台地下空间土地使用权基准地价标准前,暂按以下标准执行:地下空间为一层的,按绍兴市区土地基准地价相对应用途价格(折算为楼面地价)的40%收取,用途为停车场(库)的按25%收取;地下空间为二层以上(含二层)的,按绍兴市区土地基准地价相对应用途价格(折算为楼面地价)的25%收取,用途为停车场(库)的按20%收取。

法律法规对国防、人防、防灾、文物保护、矿产资源勘探开采等情形开发利用地下空间另有规定的,从其规定。

  若地下空间土地使用权改变用途的(如停车场改商场出租等),按《绍兴市区国有土地租赁暂行办法》(市政府令第68号)的规定执行。

第三条地下空间开发利用应遵循统一规划、综合开发、合理利用、依法管理原则,基础设施和公共服务优先,兼顾防空防灾需要。

  五、对地上部分属于城市公园、广场等公益设施,地下空间用于经营性项目的,一般应采取公开招标、拍卖或挂牌方式确定地下空间土地使用权受让者。

第四条开发利用地下空间应取得建设用地使用权。地下空间建设用地使用权的取得,应遵守城乡规划,充分考虑相邻空间发展需要,不得损害已设定的土地权利。

  六、地下空间土地使用权的有效面积必须在层高2.2米以上(含2.2米),其面积暂按地下空间四周内侧边线测量和计算,地下空间测量规范颁布实施后按规范执行。

第五条申请地下空间建设用地,必须取得城乡规划主管部门出具的规划设计条件或建设用地规划许可证。

  七、地下空间土地使用权应单独确权发证。具体登记时,按照土地使用权登记的程序和方法进行,证书记事栏中注明地下空间土地使用权。

第六条结建地下空间建设项目建设用地使用权,与地表建设用地使用权以相同程序和方式一并取得。

  八、对已建成投入使用的地下空间土地使用权,按以下规定进行登记发证:原土地出让合同(或划拨决定书)中已明确地下建筑物和用途的,按土地出让合同(或划拨决定书)规定的条件确认地下空间土地使用权;原土地出让合同(或划拨决定书)中未明确地下建筑物,但实际增加了地下建筑物或改变用途的,需经原批准单位确认,并按有关规定补办出让(或划拨)手续,补交出让金后,确定地下空间土地使用权。

第七条单建地下空间建设项目,根据不同供地方式办理相关审批手续:

  九、本意见自发文之日起施行。

项方式申请地下空间建设项目建设用地使用权的,建设单位应按基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后,向国土资源部门申请办理建设用地批准手续,领取国有建设用地划拨决定书,或者签订国有建设用地使用权出让合同;

绍兴市人民政府办公室

项方式申请地下空间建设项目建设用地使用权的,按《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和本省相关规定办理。

二○○四年十二月三十日

第八条单建地下空间建设项目应根据项目性质确定土地用途和供地方式:

符合《划拨用地目录》的,可以行政划拨方式提供地下空间建设用地使用权;

属于商业、旅游、娱乐等经营性用途的,应以招标、拍卖或挂牌出让等方式提供地下空间建设用地使用权;

不符合《划拨用地目录》,且不属于本条项所列土地用途的,可以协议出让方式提供地下空间建设用地使用权;

原地上建筑权利人申请开发利用本建筑地下空间作为经营性用途的,可以协议出让方式提供地下空间建设用地使用权。

第九条地下空间建设用地批准后,国土资源部门应在建设用地批准书、划拨决定书或土地出让合同中明确其土地用途和空间范围。

第十条以出让方式提供地下空间建设用地使用权的,按分层利用、区别用途原则,根据所属地块对应用途的基准地价的一定比例,确定土地出让金或出让底价。具体比例由各市、县人民政府自行确定。

对开发利用地下空间的,应在收取土地出让价款方面给予优惠。

第十一条结建和单建地下空间建设项目有下列情形之一的,可免收土地出让金:

以行政划拨方式提供地下空间建设用地使用权的;

及配电间等配套用房的;

国防、人防、防灾、文物保护、基础设施和公共服务设施等涉及国家安全、公共利益的项目开发利用地下空间的。

第十二条地下空间建设用地使用权出让的最高年限,按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定的用途类别分别确定。

结建的地下车位建设用地使用权出让年限与地上建筑土地使用权出让年限一致。

第十三条地下空间建设用地使用权转让、抵押的,应遵循地表建设用地使用权转让、抵押的相关法律法规规定。

对已批准划拨的地下空间建设用地使用权及其建筑,在转让或改变用途时,凡不符合《划拨用地目录》的,应按规定补办土地出让手续,补缴土地出让金。

建设用地批准书、划拨决定书或土地出让合同、租赁合同明确规定地上建筑不得分割转让的,其地下空间建设用地使用权也不得分割转让。

第十四条地下空间建设用地使用权登记依照有关法律法规规定办理。

结建地下空间建设项目建设用地使用权,初始登记时与地上建筑共同登记。

单建地下空间建设项目建设用地使用权,初始登记时独立登记。

第十五条原地上建筑权利人对地下空间进行再次开发利用的,应办理规划许可手续。项目竣工验收合格后,国土资源部门在原已核发的土地使用权证备注栏中加注土地用途、面积和空间范围。

第十六条地下空间建设用地使用权登记以宗地为基本单元,根据水平投影坐标、竖向高程确定其权利范围。土地权利记载时应注明“地下空间”,并附注具体用途;属于单建人防工程的,还应注明“地下空间—人防工程”,并记载平时用途。宗地代码按《宗地代码编制规则编制,其中宗地特征码以“X”表示。

第十七条地铁工程按站划分宗地。

通道、站台、售票亭等地铁工程中的公共服务设施按行政划拨方式供地;地铁工程配套开发的商业等经营性场所按出让方式供地,在办理有偿使用手续后,方可进行土地登记。

对连结站之间的地下轨道交通线路用地,暂不办理登记发证。

第十八条宗地确需分割、合并或调整边界的,应经国土资源部门同意;涉及规划调整的,应经城乡规划主管部门同意。

第十九条集体土地地下空间开发建设参照本规定执行。

第二十条本规定自发布之日起施行。本规定下发前已签订国有建设用地出让合同的地下空间建设项目,可按原管理规定或土地出让合同约定执行。

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