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中共长春市委,上海市促进高新技术成果转化的

发布文书单位:中国共产党澳门市级委员会 火奴鲁鲁市人民政坛

发布公文单位:新加坡市人民政坛

文  号:长发[2001]12号

发布日期:2000-11-12

颁发日期:2001-5-11

试行日期:2000-11-12

进行日期:2001-5-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为了落到实处中国共产党中央委员会、人民政党《关于抓牢技革,发展高科学技术,完成行业化的垄断》、《中国带动科学技术成果转变法》和《国务院长办公室公室公厅中间转播科技(science and technology)部等机构有关推动科技(science and technology)成果转化若干鲜明的照料》,实施“科学和教育兴市”战术,特修订本规定。

为加快作者市光邮电通信息技艺行业的升华,作育21世纪新的战术性行业,依据“十四”规划和《国务院有关印发〈鼓舞软件行当和集成都电子通信工程大学路行业发展若干预政事策〉的文告》(国发〔二零零零〕18号),现作如下规定。

  1、本市履行高新成果转变项目确定制度,并开办特地机构,对在沪开垦的或引入国内外高新成果履行转化的等级次序,进行才干等级、市集前程、项目危害及文化产权情况等方面包车型客车承认。由市政坛发布香港市高新行业和技术目录,法人或自然人均可依据市政党公布的目录,申请高新成果转变项目料定。凡经确认的高本领成果转变项目,享受本规定的有关方针。 经肯定的软件、集成都电子通信工程大学路、今世生物本领和中中草药行当的果实转变项目,可减价享受本规定的国策和作者市相关行当的关于安插。

生龙活虎、凡经市科学和技术行政管制部门和市新闻行业局确定的光邮电通消息技术公司,均适用于本规定,并共享国家和省、市关于高新集团的促销政策。本规定所指光邮电通消息技能行业饱马槊电子、软件、集成都电子通信工程大学路、消息电子产品创建业。

  2、市政党设立北京市高新本事成果转变服务中央。北京市高新成果转变服务主旨负责组织对高新成果转变项目断定;协会有关机构对高新成果转变项指标立项、工商登记注册、税务登记和巨惠政策的落到实处等提供“一门式”服务;作育和辅导从事科学技术成果转变的中介服务公司;收集、发布应用领域的科学技术新闻,推广国内妇产科技(science and technology)成果,开展生产和教学研成果音信调换;营造科技(science and technology)界与产业界、金融界的关系路子,作育高新公司在境内外上市。

二、创办光邮电通信息本事集团的国内外投资人,凡具有开办规范的,工厂商政管理部门应直接核算注册。光邮电通音信技能成果转化项目持有者创办公司,其注册资金不足的,可先行登记,分步到位,并允许试营业运维八年。允许投资者以个体商品房作为集团注册地址,从事光邮电通消息手艺产品研讨、生产和经营性活动。

  设立法国首都技巧产权交易所。上海本领产权交易所是劳动全国、面向世界的职业化权益性资本商场,为科学和技术项目、科技(science and technology)公司和成长型集团等提供产权交易和股权融资等劳务。

三、经确认的光邮电通音讯才干成果可看作无形资金财产参与转载项目投资,才具成果占注册资本比例可达30%,同盟各个地方(不包蕴集体投资)另有预订的,从其预约。市直机关免收企业登记时地方接到的有关开销。

  市和区、县政坛实行专属资金,对确认的高技巧成果转变项目,赋予借款贴息或集资担保。

光邮电通信息技能成果作为无形资金财产投资的价值,可经具备资质的评估单位评估,也可经各投资方(不满含国有投资)协商确认并同意承受相应的连带义务,相同的时间出具合同书。公司可凭评估机构的评估报告或投资方的契约书,办理注册登记手续。

  对确认的高新成果转变项目,政党优先将其列入市技改项目安排,在资本金注入、贷款贴息方面赋予扶持。

四、由市政坛有关机商谈各开辟区设置的创办实业服务单位,为在长投资创办光邮电通新闻本领公司的归国留学人士和其余科技(science and technology)人士提供投资咨询、工商登记、税务登记和项目立项等“一整套”服务;协会介绍公司走入全国各地市创立的手艺产权交易市镇,实行产权交易和股权融资。

  3、鼓劲境内外各个资本包罗民间资金建构创办实业投资机构。经特许建设构造的创办实业投资公司,可利用其全额资本金进行投资。

五、得到国(境)外交秘书长时间(永恒)居留权或已在国(境)外开办集团(公司)的留学职员,凡带领光邮电通新闻技术成果来长实行转变或投资创办光邮电通新闻技巧集团的,可按外企注册登记,享受开垦区外企的各种巨惠政策。

  在作者市登记的创办实业投资集团,其注册资本最低额为3000万元毛外公;在本市登记的创办实业投资处理公司,其注册资本最低额为100万元RMB。

六、光电消息技能公司增加生产数量投资类型的建设用地,由同级财政返还土地有偿使用费地点留成部分。免收购置生产COO用房的交易手续费和产权登记费,房产契税可由同级财政予以补贴扶持;水田开发可在全省范围内平衡,由同级财政设立专属基金付与补贴公司才干探讨和生产用地的水田开荒费。

  在小编市登记的创办实业投资机构,其注入资金于确定的高新成果转变项目、高新公司或政坛扶助的科学和技术布署及行业化项目标开支,累积超越其对外投资总额70%的,可比照享受高新公司地点优惠政策。

七、来长新成立的光邮电通信息手艺集团,自断定之日起四年内,上缴的集团所得税和营业税、增值税的地点留成都部队分,由同级财政布置专门项目资金付与帮忙;之后五年,付与减半扶植。

  4、高新成果可看作无形资金财产参加转载项目投资。高新成果作为无形资产的价值占注册资本比例可达35%。同盟各个地区另有预订的,从其预约。市直机关免收公司登记时的关于费用国家有明确的除此之外。

八、由市科技(science and technology)行政管制机构定时发布本市首要扶植的光邮电通音讯工夫开垦转变项目目录,法人或自然人均可信守揭橥的目录,申请体系研究开发的政坛协助。经市科学和技术行政管制机构、市音信行当局组织大家料定的光邮电通消息本领项目可事先列入市政坛协会实行的每一种本事立异带领布署,选取提供实验切磋经费接济或股权投资、科学和技术借款等花样予以救助。非常主要性的品类由市政坛另拨专属资金给与特别扶助。

  高新成果作为无形资金财产投资的价值,可经全数天才的评估单位评估,也可经各投资方协商确认并允许担当相应连带义务,同一时候出具合同书。集团凭评估单位的评估报告或投资方的协定,办理登记注册手续。

九、银行要充裕发挥信用贷款的支撑功用,依赖光邮电通音讯本事公司区别特色创建相应的授权授信制度,增添信用贷款品种,扩张行业信用贷款投入。对符合条件、能提供合法担保的光电音讯本领项目,要优首发放科学技术贷款;对有市镇发展前程、手艺含量高、经济效益好的光邮电通新闻技艺成果和项目,升高额贷款款扶植力度。

  5、对料定的高新成果转变项目,自肯定之日起四年内,政党返还项目用地的土地使用费、土地出让金;免收购置生产高管用房的贸易手续费和产权登记费,部分房产契约税可视作政坛的津贴返还;免征建设进度中的上水、煤气增容费和供配电力补贴费。从确认之日起四年内,上缴的营业所得税、公司所得税、增值税的地点收入部分,由财政布置专项资金赋予援救;之后二年,给与减半支持。经肯定的全体独立知识产权的高新成果转化项目,从确认之日起八年内,上缴的营业所得税、公司所得税、增值税的地点收入部分,由财政布署专属资金授予支持;之后四年,授予减半协理。上述由财政布置的专门项目资金,90%用来相关公司的技术立异,10%归入科学技术型公司技艺改过资金汇总选拔。

十、国内外光邮电通音信才干专才来长专门的工作,不受城市人口调控指标节制,凭集团用人公约优先办理户口迁出手续,其配偶、子女可同期随迁,免交城市增容费;光邮电通信息技能公司索要的其余人才(文化水平在职专以下的),由市人事局把关审查批准。

  对单位和个人从事转变项目标技巧转让、技巧开辟和与之休戚相关的技艺咨询、本事劳务获得的入账,免征营业所得税。

十风流浪漫、市属集团引入的中、高档光邮电通信息手艺人才,由市政党布置专门项目资金提供住宅扶助、布置配偶就业和孩子入学、赋予对应的医治安保卫证等地点的捐助,并优化享受市政党关于推荐高档期的顺序人才的减价政策。有首要光电音讯本事研究开发项指标丰姿,由用人单位和内阁扶持非常的大于10万元的研究运转经费。

  6、职分成果举办转载的,成果完中年人可依据分歧的倒车方式,获得与之十分的股权、收益或表彰。

十七、光邮电通新闻技能集团依赖办事索要,可规定一定数量的平常出国职员,在审查批准年内往往出国;集团因公偶然出境或邀约境外经济贸易科学技术职员来华等事项,有关机构随时救助办理。

  以股权投入格局展开转账的,成果完全中学年人可具备超大于该项成果所占股份的20%的股权。

十七、鼓劲光邮电通音讯能力集团通过联合攻关、双向沟通、长时间合营、投资入股等两种措施与高校和调研院所一同创建公司本领骨干或到国内此外城市创设光邮电通消息技术研究开发中央。在长本事为主和研究开发主旨除享受光电新闻本领公司的计谋外,还可享用单身调研院所的相干减价政策;勉励调查斟酌院所步入光邮电通音讯工夫公司,成为集团的技术为主,并可保留商讨所的品牌,享受单身科研院所的减价政策。

  以技艺转让形式将收获提要求外人实行转化的,成果实现年人可具有相当的大于转让所得税后净利润20%的纯收入。

十三、鼓劲光电音信工夫科学技术、管理人士以技巧、管理等生产要素加入收益分配。任务发明成果以技艺投资的花样实行转变的,成果完结年人可具有极大于该项成果所占股份十分六的股权;以本事转让方式提供外人实行转变的,成果完全中学年人可具有十分大于让渡所得税后净利润三成的纯收入;自行奉行转变或以同盟方式执行转变的,集团、科学研讨院所或高校在类型渔利后3-5年内,每一年可从实践该品种成果的税后净利益中领到不低于十分一的进项,用于奖赏成果实现年人。

  以电动施行转变或以合营情势进行转化的集团、实验研讨机构、高校在项目赢利后3—5年内,每年每度可从进行该项成果的税后净利益中提取超大于5%的比例,用于表彰成果完全中学年人。公司独立开拓的非本信用合作社中央经营领域的果实,在品种获取利益后3—5年内,每一年可从奉行该项成果的税后净利益中领到不低于10%的比重,用于奖赏成果达成年人。

十二、实验斟酌机构、高校持有的光邮电通新闻手艺成果,在成果实现一年后未实行转变的,成果完全中学年人和参加人在不更动职分成果权属及与所属单位实现成关心下一代组织议的前提下,能够自动试行转变,并根据左券,享有约定的活动。

  对上述贡献特出的果实实现年人,经市政坛认同,由财政安插专门项目资金授予奖赏。

十五、提倡和鼓劲高校和调研院所的光邮电通信息技能人才,在所属单位同意的情事下,全职、离职创办和领办光邮电通音信工夫集团,工作年限一而再再而三计算,职业技能职务名称照常评定,档案薪酬正常提拔,民居房待遇不改变。科学技术职员全职创办同盟社缴纳的公司所得税,由同级财政拿出四分之三的额度用于原所在单位补充科学钻探经费。

  鼓劲科学和技术集团实行“期货合作选择权期股”的不二法门,以慰勉科技(science and technology)公司的纳税人和宗旨科学和技术职员。

十一、在长创办光邮电通音信技能公司或在店堂从业本领开采、调查研讨成果转变专门的学业的高校、调研机构的硕士生、博士生,经所在学堂和科学研讨机构同意,能够保存一准时限的学籍,保留学籍的限制期限,由所在母校或科学钻探机构与学生自个儿以左券情势约定。

  7、允许和驱策技能、管理等生产要素插手收益分配。在黄金时代部分高技能集团中开展试点,在奉行公司制改制时,可将前四年国有净资金财产增值中不抢先35%的部分作为股份,表彰有贡献的工作者特别是科技(science and technology)人士和经纪管理职员。

十六、对领办、创办的光邮电通新闻手艺公司接连两年创收拉长率高于全县光邮电通消息技能公司平均净受益拉长率十分之一之上,进献特别主要性的科技(science and technology)、管理职员,集团可按八年统共新添税后纯利的十分三赋予一回性奖励。

  8、经确认的高手艺成果转变项目所建立的市肆,不受工资总额约束,董事会可参照商场劳引力价格和当年当局颁发的薪金拉长辅导线,自行决定其职员和工人的薪金发放水平,并可全额列项支出费用。从事高新成果转变的天涯留学生在沪获得的工薪收入,可视同境外收入,在计算个人应纳所得税额时,除减除规定开支外,并可适用附加减除开销的显然。

十四、鼓舞股份制光邮电通音讯技艺公司选择期货(Futures)期货合作选择权的方法,对有杰出奉献的光邮电通消息技能公司首席施行官经理和中坚科学技术人士施行奖赏。

  9、在沪注册并交纳公司所得税的营业所蕴涵外企,用1998年10月1日今后集团税后赢利投资于经确认的高才能成果转变项目,变成或扩充集团的资本金,且投资公约期抢先五年的,与该投资额对应的已征集团所得税的地点收入一些,由财政在其次寒暑内安插专属资金付与救助。

四十、笔者市现存的公共光邮电通消息技巧公司,未执行公司股份制改革机制的,改革机制时可将国有资金财产净值中不当先20%的一些作为股份,赏赐或平价发卖给有特出贡献的工作者,特别是科学技术人员和经营管理职员;已经实践同盟社股份制的铺面,可从国有股中拿出十分一的股金,用于奖赏有非凡进献的职工,特别是科技(science and technology)人士。

  从事高新成果转变的科学技术人士,用其转化得到的进项投资断定的高新成果转化项目或集团,其与该投资额相应的已征个税的地点收入部分,由财政在其次年份内安插专门项目资金给与援救。

七十生机勃勃、“哈Rees堡市科学本事奖”重视奖赏在演化光邮电通音讯技艺行业中,或在技术改过、科学和技术成果转化中成立宏大经济效果与利益和社会效益的科学工夫工小编。获得金奖的严重性科技(science and technology)职员同期享受市政坛特津。

  10、慰勉公司扩张本领开拓资金投入。集团为开拓新技艺、研制新产品必需购买的专项使用、关键的试制用道具、测量检验仪器所发生的开支,经财政与税收机关确定后,可贰遍或分次摊入花费。

三十八、依法维护光邮电通音信工夫集团和实验切磋职员的文化产权。鼓劲合营社稳步加多专利开拓经费,集团费用专利支出的成本,可按实际上发生额计入成本。市政坛专利匡助布置将首要对申请光邮电通信息手艺专利的商店和个人予以断定专利申请费和维持费接济。

  11、鼓舞外国商人在本市投资高新行当、设立研商开垦机议和出让先进技能。

三十一、全力支持适合条件的光邮电通新闻本领公司发展强大,优先推荐股票(stock)上市、发行公司期货,在资金财产重新组合、独资合营、嫁接改换、进出口权等地点授予巨惠政策。

  在沪注册的外企,在小编市新开拓的全部自己作主文化产权的高新成果转变项目,自确定之日起五年内,政坛返还项目用地的土地使用费、土地出让金;购置项目所需生产经营用房所缴纳的房产契约税的一片段,可用作内阁补贴授予接济。

三十五、鼓劲和支撑社会本事创办孟菲斯光邮电通新闻工作技艺培养操练教育机构,从优享受国家和省、市鲜明的每一样降价政策。

  从确认之日起八年内,公司研制、发卖产品所缴纳的营业所得税、集团所得税地方收入一些,由财政总安顿专项资金给与帮忙;之后四年,给与减半支持。上述由财政安排的专属资金,90%用于相关公司的技术修正,10%放入科学技术型集团技术修正资金汇总选用。

三十九、鼓舞国内外金融机构、投资公司和别的经活佛司及民用在长建立创业投资机构;激励国内外投资公司、期货(Futures)公司和任何合作社费用投资加入光邮电通消息能力行当化项目标创办实业投资。准予创办实业投资公司用不超越资本总额百分之七十的本金开展投资。

  鼓劲外企巩固工夫开辟活动,外企那时在华夏境内发生的本领开垦费比二零一八年进步10%上述含10%的,经税务机关获准,允许再按技巧开采费实际爆发额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。经确认的外国商人投资手艺密集型、知识密集型企业,报税务机构批准,减按15%的税收的比率上交公司所得税。

在笔者市登记的创业投资机构,其入股于光邮电通信息本领成果转变项目、光邮电通新闻技能集团的基金共计抢先对外投资总额70%的,经市科学技术行政管制部门断定后,可享受光邮电通音讯手艺集团税收打折政策。

  外国商人投资设立的探讨开辟中央,在投资总额内进口国内无法添丁或性质不能够满足急需的私用设备及其配套手艺、配件、备件,可按规定免征关税和进口环节增值税。对其转让技艺,比照本国科学商讨机构免征营业所得税。鼓舞外国商人投资设立的钻研开荒中央加入国内产、学、研同盟,并可参加政党调研布署的招投标。

五十二、创业投资机构能够透过公司并入、股权回购、证券上市以至其余措施,回收其创办实业投资。

  外企、外国商人投资设立的钻研开辟中央、外跨国集团业和外国国籍职员向我市转让技术,可持本市技巧让渡契约登记注明,按规定向税务部门门申请,免征营业所得税。

八十三、鼓劲光邮电通消息才具集团加大技术开拓资金投入。集团为开垦新技能、研制新产品必得购买的专项使用、关键的试制设备、测量试验仪器所发出的支出,经财税部门承认后,可三回或分次摊入花费。

  鼓劲集团和商讨开荒机构聘用外国国籍行家,其薪资可列项支出开销。

八十一、经确定新组建的光邮电通消息工夫集团,不受薪资总额节制,董事会可参照商场劳引力价格和当下政党宣布的工钱拉长辅导线,自行决定职工的工薪发放水平,并可全额列支开销。从事光电消息手艺成果转变的回国留学职员在长获得的薪俸收入,可视同境外收入,在测算个人应纳所得税额时,除减除规定费用外,并可适用附加减除开销的明确。

  12、经市有关机关许可的孵化营地,属孵化项目缴纳的每一种税收的地点收入部门,由财政布置专属资金付与帮忙,以加快作者市高新行当开垦区及孵化营地的建设。

共产党太原常委
利伯维尔市人民政党
2001年5月11日

  13、对中心各部委、省外市和天涯留学子以至域外读书人带高新成果来沪施行转变的连串以至有着自己作主文化产权的高新成果转变项目,经肯定后,可优先享受高新成果转变项指标拆借贴息和融资担保。其出品在政坛买卖中,可猎取同等优先待遇。

  外省市来沪从事高新成果项目转变的科技(science and technology)人士和经营老总,经浪漫之都市高新本事成果转变服务中央引用,准许其自己、配偶及少年孩子的户籍迁入本市,并免交城建费。

  14、提倡大学本科或专科大学与高校、应用研商院所的科学和技术职员全职办科学技术集团,全职从事高新成果的转账专业,所在单位应继续为科学和技术职员从事科学研究开采提供科学研商实验条件。大学本科或专中国科学技术大学学与高校、调研院所的科技(science and technology)人士和管理职员离岗办科技(science and technology)公司或转业高新成果转变专业,允许保留其在原单位的做事涉及。

  科技(science and technology)人士和管理人士专职或离岗办科技(science and technology)公司、从事高新成果转化工作,应固守与原单位的预约,保守原单位的商业秘密和技术秘密;使用原单位或外人商业秘密和技艺秘密的,应与原单位或旁人签订特许或转让公约。

  15、申报料定的高技艺成果转变项目,凡持有专利条件,适宜用专利加以护卫的,应立时申请专利。对小编市企事业单位和私家报名国内外发明专利,市知识产权局接济部分专利申请费和专利维持费。

  16、市政党的建设设构造北京市高新本领成果转变类高端专门的工作手艺岗位任职资格评审委员会员会,负担对作者市在高本领成果转变中作出贡献的工程本领人士、经营职员、处理职员以致中介服务企业职业职员任职资格评定检查核对。对在高才具成果转变职业中绩效特出者,可破格评定相应的正统本事岗位任职资格。

  设立北京人才发展资产,主要用以接济高新公司引入优才,支持高新本事成果转变首要试行者解决特困。

  对在高本领成果转变专门的工作中赢得鲜明战绩的科学和技术职员,可预先向人事部引荐申报付与国家有优良进献的中国青少年年行家称号和享受政党津贴。“香港市科学和技术功臣奖”重视奖赏在高技巧成果转变学工业作中有优异进献的科学技术人士和行业化实行者。

  17、凡政坛扶植的产品开辟研商项目,在确准时限内未认真开展转账职业的,暂停对该项目组和等级次序施行人的当局支持。

  凡属应用性研讨开垦成果范畴而未步入实际行使阶段的科学技术成果,平时不予受理成果推断和举报市级奖励。

  18、区、县政党和市政坛有关机构得以依附本规定,制定实行细则。本市已公布的关于高新技能成果转变的方针与本规定不少年老成致的,以本规定为准。

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