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关于加强通信计量工作的若干意见

发文单位:邮电部

发布日期:1992-9-25

执行日期:1992-9-25

生效日期:1900-1-1

  一、通信计量工作是邮电通信、科研、生产、建设等的重要组成部分,是支撑通信现代化的一项重要技术基础。搞好通信计量工作,对提高企业素质、改善经营管理、保证通信质量、降低能源、原材料消耗,具有重要意义和作用。

  随着通信技术发展,通信自动化、数字化、综合化、智能化程度越来越高,更加要求通信全程全网量值的高度统一、准确和可靠,务必精确计量。所以,对于通信计量工作,各地区、各部门、各单位都应充分重视,采取有效措施予以加强,使之与通信发展相适应。特别是加强各级计量站的建设和通信企业的计量工作,这是搞好量值传递、保证通信质量的关键。

  二、各管理局、各单位要按照“邮电通信计量管理办法”和通信计量站开业验收条件等规定,切实加强对计量工作的领导、关心计量站建设;做好计量站建设发展规划、落实经费、改善条件,保证计量用房用车;根据通信发展需要逐步增加参数;加强培训不断提高人员素质;建立、完善有关加强计量监督管理方面的规章制度,并保证执行,使各级计量站在基本设施、工作条件、人员建制、管理关系等方面,能与其所担负的计量工作相适应。

  三、计量工作是社会公益事业,各通信计量站属事业单位。计量检定可按国家统一规定的收费标准收费,但不能以盈利为目的。所以,对计量站不宜象一般企事业单位那样实行经费自理、自负盈亏或下达创收指标。如果这样,势必使计量工作偏离为通信服务的根本宗旨和方向,最终使通信事业遭受损失。

  四、计量工作技术性强、政策性强,应有一支技术、思想素质好的队伍,并保持其相对稳定。各管理局、各单位应关心这支队伍的建设和成长。这是发展通信、保证质量的长远利益所在。在奖金分配、福利待遇、培训进修、评定技术职称等方面,应与所在单位内从事技术工作的其他人员同等看待,或采取其他有效措施,以保证这支队伍的稳定。

  五、加强计量监督管理,促进计量站、通信企业计量检测能力适应通信发展需要。为此,通信计量管理部门要抓好计量监督管理工作,建立正常的检查、抽查制度,对通信企业计量管理、计量器具配备率、计量检测率、计量技术素质等方面,以及计量站业务能力、计量标准器具和配套设备等进行监督检查,推动通信计量水平不断提高,保证全程全网通信质量。

  六、通信计量工作的基本任务是组织量值传递,保证通信全程全网量值准确、可靠,确保国家计量法规和法定计量单位的贯彻实施。各通信计量管理部门要组织、督促、检查所属各单位计量标准器具、工作计量器具按规定检定。对属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的,使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度给通信和用户造成损失的,要按《计量法》规定的法律责任予以处理。

  七、搞好量值传递的首要条件是各级计量站建立相应的计量标准和检定系统。随着数字通信、光通信的迅速发展,应尽快研究解决相应参数的量值传递问题。在未建立标准的情况下,请部计量中心选择推荐准确度高的仪表供各局选配,进行比对,首先保证量值统一。

  建立计量标准装置的费用,除《邮电通信计量管理办法》中规定的渠道外,各管理局也可根据本局实际情况,采取其他措施。如在工程建设中,可将所需仪表及相应检定系统配置通盘考虑进去,做到计量工作与整体工作同步设计、同步验收。

  八、计量工作不仅限于保证测量器具的准确,而且要保证生产过程所有计量检测数据的准确、可靠和计量单位的统一,最终保证通信质量。所以,各级计量站不仅要完成量值传递任务,还要研究计量测试技术。要主动与通信企事业单位及其主管部门配合,有计划地培训企事业单位技术人员,使之不仅会正确使用测量器具,还要掌握测试技术,保证测量数据准确、可靠。

  九、各通信计量站有一批专业技术人员和相应的检验测试手段,并且经过多年建设和工作锻炼,管理上比较完善、公正性、权威性较好。所以应按照《邮电通信计量管理办法》,参与全面质量管理、质量检测、成果鉴定、新产品鉴定和工程验收中计量测试、认证工作,主动进入通信主战场,发挥综合检验测试能力优势,开辟更多更广的服务渠道。通信科研、生产、规划、设计、建设、运营部门应重视工作中的计量环节。

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