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国家储备粮库建设项目施工招标管理措施

发文单位:国家计划委员会 国家粮食局

文  号:计综合[2001]406号

公布日期:2001-3-28

实施日期:2001-3-28

  第一章 总则

  第一条 为确认保障国家储备粮库建设项指标建设品质,压实对施工招标职业的管制,标准施工招标行为,依照《中国招标投标法》和关于国家储备粮库建设文本的动感,特拟订本办法。

  第二条 本办法的适用范围为国家储备粮库建设项目。由国家计委、国家粮食局特许建设的任何供食用的谷物流通项目可参照本办法进行。

  第二章 施工招标的标准化

  第三条 国家储备粮库建设项目施工招标必需持之以恒“公开、公平、公正和诚实信用”的规范。

  第四条 国家储备粮库建设项指标动工招标投标活动不受地区和机构的范围,不得因地区、全部制或隶属关系等成分对投标人采纳歧视性或排斥性的陈设或做法。

  第五条 投标人必得依法获得投标资格。任何单位和个人不得钦命施工单位,投标人不得以不正当的招数得到合格资格。

  第三章 施工招标的限制及团体议程

  第六条 国家储备粮库建设项目标仓库工程,国家分明限额以上的扶助生产工程、办公生活工程、户外工程和独门工程应透过招标的办法明确施工单位。

  第七条 禁止将国家储备粮库建设项目工程肢解发包,附属工程应联合发包。原则上一个国度储备粮库建设项目,工程只好发包给1个施工单位,施工单位多于2个的须报国家粮食局特许。国家储备粮库建设项目标琐碎工程可从来发包,但建设支出不得赶上批准的概算。

  第八条 各州、自治区、直辖市及布署单列市计划委员会、供食用的谷物局联合创设的粮库建设办公(以下简称外地省级建库管理机构)担当国家储备粮库建设项目施工招标的经营管理者、管理和协调工作,招标工作的管理权限不得下放。评标工作款待受有关监理单位和通用图设计单位插足。

  第九条 外地级建库管理机构应委托具有一等资质的招标代理机构承受本地点国家储备粮库建设项目工程的招标工作。

  第十条 项目单位为招标人。项目单位应依靠省级建库管理机构的要求,委托具有相应资质的招标代理机构组织招标工作。项目单位应与招标代理机构签署委托合同,规定委托专门的学问的限量、条件、权利、开销等。

  第四章 投标人的天赋供给

  第十一条 投标人必得具有工业与民用建筑施工二级以上资质,当中限上种类和有浅圆仓、立筒仓项目动工职分的投标人必需怀有工业与民用建筑施工一流资质。

  第十二条 应限制在在此以前建设项目中有劣迹的投标人与会国家储备粮库建设项目工程的投标。

  第十三条 在投标时,准予投标人联合投标及合理分包。明确中标人后,禁止中标人转让承包,严谨限制分包。

  第五章 施工招标的次序

  第十四条 招标打算。项目早先设计批准后,省级建库管理机构要立即拟订招标方案,鲜明招标代理机构。

  第十五条 签署代理协议。项目单位与招标代理机构签署委托公约,明显两方的权力和权利、任务和职责。

  第十六条 资格核查。资格核对可通过资格预先调查或资格后审的措施展开。蕴涵对施工公司的天资、组织单位、项目首席实践官的天才、近些日子的工程变成情状、财务情况等方面包车型地铁稽核,以显明其是还是不是享有承受国家储备粮库建设项目工程建设职责的身价。

  第十七条 编写制定并核对招标文件。招标代理机构应基于项指标施工图及连锁材质,编写制定施工招标文件。招标文件中应包罗评标条件、评标程序等剧情。招标文件由省级建库管理机构组织审查批准。

  第十八条 发表资格事先调查通知或招标公告。按国家计委两千年第4命令要求,在《中中原人民共和国置备与招标网》(http://www.chinabidding.com.cn)、《中华夏族民共和国经济导报》、《中华夏族民共和国建设报》上以及项目所在地的省级媒体上公布资格预先核实布告或招标文告。

  第十九条 编制标底。施工招标能够选用无标底招标、复合标底招标或规定标底招标等艺术。如选取明确标底招标的格局,应顺应以下两条须要:

  一、鲜明正式不得大于批复的发轫设计概算,不然招标无效。

  二、省级建库管理机商谈招标代理机构必得采纳有效措施,做到标底不泄密。

  第二十条 检查核对并出卖招标文件。招标代理机构编写制定的招标文件经省级建库管理机构协会同审查查批准通过后,就能够公开出售。

  第二十一条 勘探现场。招标代理机构应组织投标人举办实地踏勘,以便理解工程地方和周围环情,获取投标人感到有至关重要的新闻。项目单位要为投标人进行现场勘查提供方便。

  第二十二条 招标答疑会。招标代理机构应在标书发出后,及时协会举行招标答疑会,以解答或澄清标书、图纸或现场查勘中的难点,并以书面方式布告全体投标人。

  第二十三条 投标文件的编写制定与递交。编写制定投标文件应顺应招标文件的每一种需求。投标文件应主要富含以下内容:投标标书,投标标书附录,投标有限支撑金,法定代表人、项目老板以及投标单位的居民身份评释资料,投标报价(含详细报价),协助资料表,资格考察表(资格预先核查的不行使),施工方案或施工组织筹算,对招标文件中的合同合同条约内容的确定和响应,以及按招标文件鲜明必得付出的其他资料。

  第二十四条 开标。招标代理机构应在鲜明的时日开标。开标会议应在省级建库管理机商谈监察机关的监察下进展。开标进程能够视情况请公证机关进行公平。

  第二十五条 评标。开标后,招标代理机构应基于批准的评标组成评标委员会员会,及时组织评标工作。评标委员会员会由项目单位表示和关于经济、技能专家组成,个中等专门的学问学校家非常多于评选委员会委员总的数量的52%。评标委员会员会应依照评标方案,对投标单位的报价、工期、品质、主要调味品用量、技术方案或集团布置、今后业绩、社会声誉、降价条件等举行综合评估,向招标人推荐成功候选人。

  第二十六条 定标。招标代理机构应在评标职业做到后5个工作日向省级建库管理机构报送交评比标报告。招标代理机构向中标人发出“中标公告”。

  原则上在发生中标公示前应对评标结果开展公示。即以通知的花样告之社会对预中标人实行审查批准。公示时期,省级建库处理机构要受理单位公单或个人实际签字,反映实情的举报。公示时间一般为5天。

  招标职业结束后5个专门的学业日以内,省级建库管理机构应将招标方案、招标管理章程、招标通知、评标报告、预中标人投标文件等生死相依材料报国家粮食局备案。国家供食用的谷物局在吸收接纳文件后5个专业日内,对有疑义的招标结果提出意见。

  第二十七条 签定公约。中标单位抽出中标文告后,按招标文件分明提交履约保险金,其金额不得小于中标价的5%,并坚守招标文件鲜明的日期、时间和地点与类型单位签定左券。公约的签署专门的工作应由招标代理机构负责协会,左券文本采取国家工商行政管理局和城乡村建设设环保部揭露的标准公约文本《建设工程施工合同》(GF-一九九九-0201);中标人若在规定的时光内拒绝提交履约保证金或签订合同,由招标代理机构报告请示省级建库管理机构批准同意后撤销在那之中标资格,没收其投标保证金,另行规定中标人;建设单位如拒绝与中标单位签约,应双倍返还投标保障金;项目单位与成功人签署合同后,招标代理机构立刻通报任何投标单位其投标未被接受,按须要退回投标保险金(无息)。因违约被没收的投标保险金不予退回。招标程序未尽事宜,实施招标法的分明。

  第二十八条 本办法自宣布之日起施行。

  第二十九条 本办法由国家粮食局讲明。

  国家计划委员会

  国家粮食局
二00一年七月二十六日

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