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财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收

发布公文单位:国家国家计委员会办公室公厅

发布公文单位:国家计委、 财政局

文  号:发改办价格[2004]933号

文  号:计价格[2001]2220号

发布日期:2004-6-4

表露日期:2001-10-30

实施日期:2004-6-4

实行日期:2001-10-30

生效日期:1900-1-1

外市、自治区、直辖市及安插单列市计划委员会、物价管理局、财厅(局),广西生产建设兵团财务局,人民政坛关于部门:

各州、自治区、直辖市国家发展计委、物价管理局:

  近几年来,在党主旨、国务院的中度重视和直接领导下,地方各级政党和有关部门合作努力,选拔有效措施,认真组织教导村庄剩余劳重力合理转移,扩大了外出务工人士收入,对推动墟落经济腾飞和社会国家长期安定起到了义不容辞意义。但有的地点以进步田间处理和劳动等为名,对外出或外来务工职员不择生冷乱收取金钱,严重加害了务工人士的实惠。由此,为保持外出或外来务工人士的合法权益,落到实处贯彻人民政党长官同志的批复精气神儿,决定对外出或外来务工职员收取工资举办完备清理整顿改进。现就有关事项公告如下:

  前段时间,一些地方对煤炭集团的乱收取薪给,以致收取金钱行为不规范等难题,扩展了小卖部肩负。根据人民政坛领导同志的批复精气神儿,经济切磋究,笔者委决定周密清理面向煤炭生产同盟社的收款。现就有关事项布告如下:

  风度翩翩、周到清理珍视面向外出或外来务工职员的各类收费,富含行政事业性收取金钱和经营服务性收取费用。凡未经人民政坛和省、自治区、直辖市人民政坛及所属财政、价格主任部门批准的行政工作性收取薪给项目,大器晚成律取缔。相符上述规定权力和顺序设立的行政事业性收取金钱,也要再一次检查核对,除证书工本费外,暂住费、暂住(流动)人口处理费、计划生育管理费、城市增容费、劳引力调治费、外市务工业经济营商业人士管理服务费、外市(本省)建筑(施工)集团管理费等行政工作性收取金钱黄金年代律打消。证书工本费收取工资标准每证最高不得胜过5元,具体收取金钱标准由各市、自治区、直辖生势格COO部门会同财政总局门严酷依据从低的标准重新核定。

  风华正茂、对向煤炭生产合营社收取的行政职业性收取薪俸,按下列原则开展清理。

  为外出或外来务工职员提供经营性服务的收款必须符合“自愿、有偿”的法则。坚决改良种种对外出或外来务工人士强行服务、强制收取费用的行事,撤消部分地点鲜明的向务工者强制抽取的购购买小小车船票协会服务费。

  (风姿洒脱)凡属国家法律准绳、人民政党及国家国家计委(原国家计委、国家物价管理局)、财政分局和省、自治区、直辖市人民政党明文标准之外向同盟社吸收接纳的行政事业性收取金钱项目,生龙活虎律裁撤;

  二、人民政坛各有关机构要安份守己上述规定清理整合治理本系统的收取金钱。省、自治区、直辖行情格、财政老总部门要对省内范围内的清理改编专门的工作做出统后生可畏配备布置,并依据职务分工,切实负起权利,努力将清理整顿改进外出或外来务工人士收取费用抓出时间效益。

  (二)一九九六年后,未分别征得国家国家发展计委(原国家计划委员会)和财政总局允许,省、自治区、直辖市人民政坛批准新添的向商家的行政职业性收取金钱项目和正规,风姿罗曼蒂克律废除;

  人民政党及省、自治区、直辖市人民政坛的公安、建设、劳动保险、计生、工厂商政管理等关于机关,除协会做好本机关、本系统的自查专业外,要根本对涉嫌外出或外来务工的各类处理审查批准作为张开清理,凡不符合法律、法规规定的,要赋予撤销;契合规定的,也要简化审查批准手续,并以规制情势规定下来。

  (三)中心和省已众目昭彰撤销行政许可和行政治调查批(处理)项目,其对应的收款后生可畏律撤消;

  三、外出或外来务工青年收取报酬的清理整合治监护人业分两个级次举办。

  (四)不符合创设统生龙活虎商场的渴求,地方出台的歧视性地点爱慕收取费用,意气风发律撤除。

  第风姿浪漫阶段为完善清理和自己检查自纠阶段,于贰零零零年四月尾成功。各级政党财政、价格经理部门要遵从任务分工对经批准的涉及外出或外来务工职员的行政职业性收取费用项目和专门的职业实行完美清理,摸清收取金钱底数,区分哪些是适合规定、合理的收取金钱,哪些是不切合规定、不客观的收取薪水。政坛价格首席实践官部门要认真清理涉及外出或外来务工人士的经营服务性收取金钱。同有时候,要集体各样收取费用施行单位认真进行回头专门的学业,并供给执收单位将自己检查自纠葛果报同级价格、财政高管部门备查。

  二、清理改编向煤炭生产同盟社抽出的经营服务性收取薪给。各种非公司协会向煤炭生产公司提供经纪服务的,其收取金钱本着从总体上减轻集团担当的法则,依《价格法》举办清理。市镇竞争足够的服务性收取费用,进行市镇调整价,由两岸合计显著;具有强制性、操纵性的服务收取薪俸,举办政坛定价或政坛指点价,依《价格法》放入《定价目录》予以管理。别的,撤消的行政职业性收取金钱,不得转为经营服务性收取金钱变相向合营社持续吸收接纳。

  第二阶段为核查处理阶段,于二〇〇四年10月初达成。在全面清理和自己检查自纠的功底上,省、自治区、直辖市财政、价格董事长部门要依据职分分工对本地点特许的涉嫌外出或外来务工的行政工作性收取金钱项目和专门的学业逐项重新审批,按有帮助推进劳引力合理流动,缓和务工职员担任的尺度提议撤消、保留或减少规范的观念,报同级人民政坛批准后向社会公布,并报国家计委、财政总局备案。

  三、清理整顿改进工作要在二〇〇〇年四月首前完毕。外市、自治区。直辖增势格老板部门要将清理后撤回的收款项目,保留的收取费用项目和收取报酬规范向社会发布,并将清理收取报酬的关于情形,包涵清理后保留、废除的收款项目、裁减的收款标准和关系的收取工资金额等,于二〇〇四年4月3日前报作者委。

  各级价格CEO部门要不成方圆职责分工,对经营服务性收取工资清理结果实行严加查处,并向社会发表。要坚决改革强克服务强制收取费用的一言一动。

  四、各级价格老总部门要增长监督检查检查,贯彻清理整顿改进的各式政策措施。继续信守国家国家发展计委员会办公室公厅《关于开展煤炭价格和涉煤收取金钱专属检查的火急布告》(发改电字[2003]110号)的有关规定,对涉煤收取薪资单位和单位违反契约专擅设立收取薪金项目、进步收取费用标准、扩充收取费用范围、搭车收取金钱等主题材料,进行严肃查处。对剧情恶劣,性质严重的规范案例要透过消息媒体公开揭露。

  第三等第为检查等第,于2000年八月初实现。各级价格、财政总监部门要抽调解的职员,聚焦时间,在前多个品级的基本功上,结合各收取金钱单位自己检查自纠情状,鲜明第黄金年代检查单位、入眼检查项目。对检查出的价钱和收款不合规行为,要有法可依予以拍卖。要从严依法行政,加大处置处罚力度,对一些品质恶劣、情节严重的卓著案例,要公开暴光,并探究有关义务人的行政义务。检查完成后,要写出检查情况总括报告,八月25眼下报告国家计委(价格监察和控制制检查查司)和财政根据地(综合司)

  二00四年一月二十日

  第四等第为整章建制阶段,于二零零零年五月初成功。内地、自治区、直辖市人民政坛应于二〇〇二年七月15如今将本行政区域内清理整合治理重要面向外出或外来务工职员收取费用情状报国家计委、财政局,并指向性清理整顿改进中冒出的主题材料,拟订正规外出或外来务工职员管理行为的具体措施。国家计委、财政事务所聚焦全国清理整顿改进面向外出或外来务工职员收取金钱情形,上报人民政党。公安部、城乡村建设设环境保护部、劳动和社会保险部、国家计划生育委、国家工商家政管理根据地分别对本系统标准外出或外来务工职员管理审查批准行为做出规定。

  四、各级价格、财政、公安、建设、劳动和社会保障、计生、工商户籍政策管理等机关要精心合营,协同办好外出或外来务工人士收取费用的清理整合治理专门的学业,以推动农村劳引力合理流动和社会牢固。

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